越南计划设立跨部门反网络诈骗指挥中心

越南政府提出到2030年设立常设的跨部门指挥中心，用于打击网络诈骗，并希望由人工智能和数字数据承担大部分发现工作。该计划在11月5日上午公布，公安部长梁三光向国会陈述2026-2035年禁毒与防治犯罪国家目标计划的投资主张。

部长将技术视为该计划应对犯罪手法日益隐蔽、变化更快的主要答案之一。除跨部门中心外，计划还包括加强现有数据库之间的连接、深化数据分析、扩大人工智能应用，以及为一线力量配备现代化装备。

目标的具体含义

到2030年，计划要求90%以上的犯罪数据完成数字化、标准化、清洗，并与国家人口数据库和电子身份数据库同步。数据分析和人工智能预计将应用于职能部门请求办理的70%案件和事件。

政府还提出，要识别、发现并管理全部犯罪团伙，进而打掉或瓦解这些团伙，防止其重建和形成新的团伙。

这些是运行目标，不是采购目标。90%关乎侦查人员能否信任系统显示的内容；70%关乎分析是否真正用于在办案件，而不是只在汇报中演示。两者都取决于计划中最不引人注目的部分：统一一条记录的含义、确定谁能查看，以及在历来各自保存副本的部门之间多快能够共享。

同一计划还设定了2030年的禁毒目标：全国至少50%的乡、坊和特区无毒品；发现并铲除全部复杂点位、风险点和零售贩毒人员；边防部队和海上警察专职禁毒力量中80%以上的单位和官兵配备现代化武器、辅助工具和技术手段。

梁三光部长表示，该计划是在犯罪和毒品形势依然复杂、不断出现新手法新伎俩、对预防和打击构成严峻挑战的背景下制定的。方针是早预防、远预防、在基层预防，在持续减少犯罪的同时，减少毒品的供给、需求和危害。

多数国家已经有诈骗举报渠道，但很少有一个场所能让警察、银行、电信运营商和监管机构同时坐在一起，并对同一案件拥有行动权限。

这正是该中心要带来的差别。网络诈骗很少是单一司法辖区内的一起犯罪：呼叫中心在A国运作，资金落入B国账户，受害者在C国，证据分散在银行、运营商和平台手中，各持不同片段。瓶颈不是缺少数据，而是请求在各有正当理由先行核查的机构之间流转所耗掉的时间。

跨部门中心压缩这段时间，也改变了可能性：资金还在流动时就能冻结账户，活动仍在进行时就能停用号码，分散举报中的模式可以合并为同一案件。在诈骗中，延迟就是一切。十分钟响应与十天响应的差别，通常就是追回一笔转账与结案归档的差别。

三个问题决定中心能否运转。

第一是数据质量。用在不同省份含义不同的记录训练出的模型，会很有把握地给出错误结论。计划坚持在与社会人口和身份数据库同步之前先清洗和标准化数据，顺序正确，也是最慢的一环。

第二是法律基础。跨机构共享身份和案件数据，需要明确目的、保存期限和访问权限的规则。没有这些规则，共享要么停滞，要么超出已向公众说明的范围。必须有书面规定的不只是查看权，还有行动权。

第三是误报。标记可疑行为的人工智能有时会出错，而在全国尺度上，“有时”意味着大量的人。70%的应用目标只有在结果可复核、可追溯、可被执法人员和当事公民质疑时才有意义。

该计划仍需国会批准投资主张，中心的预算、人员和法定权限将在之后确定。真正该看的不是接入了多少系统，而是在真实案件中，从受害人报案到账户被冻结需要多长时间，以及这个数字是否下降。

对自建反欺诈控制的企业，同样的道理适用于更小的规模。没有人据此行动的发现只是报告，不是控制。价值在于闭环：看到模式，确定谁能行动，并让行动快到有意义。

来源：2026-2035年禁毒与防治犯罪国家目标计划投资主张，公安部长梁三光于2026年11月5日向国会陈述。

关于 ABN Asia：Ai-Banking-NetworkSecurity（ABN），ABN Asia 成立于2012年，由来自匈牙利、荷兰、俄罗斯、德国和日本的学者及前留学生创立。我们拥有共同的技术热情和坚定愿景，为客户带来创新与卓越品质。我们的宗旨是：更好、更快、更安全，很多情况下也更便宜。

如您需要 IT 服务、数字化转型咨询、合适的软件解决方案，或有希望我们参与的 IT 招标（RFP），欢迎联系我们：[email protected]。我们随时准备支持您的各类技术需求。