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Vietnam plant ein ressortübergreifendes Lagezentrum gegen Online-Betrug

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Vietnams Regierung schlägt ein ständiges ressortübergreifendes Lagezentrum zur Bekämpfung von Online-Betrug bis 2030 vor und will einen großen Teil der Erkennung künstlicher Intelligenz und digitalen Daten überlassen. Der Plan wurde am Morgen des 5. November vorgestellt, als Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang der Nationalversammlung die Investitionspolitik des nationalen Zielprogramms zur Drogenprävention und Kriminalitätsbekämpfung 2026-2035 präsentierte.

Der Minister bezeichnete Technologie als eine der zentralen Antworten des Programms auf kriminelle Methoden, die schwerer zu erkennen und schneller im Wandel sind. Neben dem ressortübergreifenden Zentrum sieht der Plan engere Verknüpfungen bestehender Datenbanken, tiefere Datenanalyse, eine breitere Nutzung von KI und moderne Ausrüstung für die eingesetzten Kräfte vor.

Was die Ziele tatsächlich sagen

Bis 2030 sollen mehr als 90 % der Kriminalitätsdaten digitalisiert, standardisiert, bereinigt und mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank und der Datenbank elektronischer Identitäten synchronisiert sein. Datenanalyse und KI sollen in 70 % der von operativen Einheiten angefragten Fälle und Vorfälle eingesetzt werden.

Die Regierung will zudem gesamte kriminelle Gruppen identifizieren, aufdecken und überwachen, sie dann zerschlagen oder auflösen und verhindern, dass sie sich neu bilden oder neue Gruppen entstehen.

Das sind operative Ziele, keine Beschaffungsziele. Die 90 % betreffen die Frage, ob Ermittler dem trauen können, was ihre Systeme anzeigen; die 70 % betreffen die Frage, ob Analytik tatsächlich in laufenden Verfahren genutzt wird und nicht nur in einer Präsentation. Beides hängt am unspektakulärsten Teil des Programms: sich darauf zu einigen, was ein Datensatz bedeutet, wer ihn sehen darf und wie schnell er zwischen Ministerien geteilt werden kann, die bisher eigene Kopien hielten.

Die andere Hälfte: Drogen

Dasselbe Programm setzt Ziele für 2030: mindestens 50 % der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen landesweit drogenfrei; Erkennung und Zerschlagung aller komplexen Brennpunkte, Risikostellen und Drogenkleinhändler; moderne Waffen, Hilfsmittel und technische Mittel für mehr als 80 % der Einheiten und Beamten der spezialisierten Drogenbekämpfungskräfte von Grenzschutz und Küstenwache.

Minister Luong Tam Quang sagte, das Programm sei vor dem Hintergrund anhaltend komplexer Kriminalität und Drogenlage entstanden, mit neuen Methoden und Kniffen, was eine ernste Herausforderung für Prävention und Strafverfolgung darstelle. Der Ansatz laute: früh, aus der Ferne und auf lokaler Ebene vorbeugen, um Kriminalität nachhaltig zu senken und zugleich Angebot, Nachfrage und Schaden von Drogen zu verringern.

Warum das ressortübergreifende Zentrum der interessante Teil ist

Die meisten Länder haben bereits einen Meldeweg für Betrug. Weniger haben einen Ort, an dem Polizei, Banken, Telekommunikation und Aufsicht mit der Befugnis sitzen, im selben Fall zur selben Zeit zu handeln.

Genau diese Differenz soll das Zentrum schaffen. Online-Betrug ist selten eine Straftat in einer Jurisdiktion. Ein Callcenter arbeitet in einem Land, das Geld landet auf Konten in einem zweiten, das Opfer sitzt in einem dritten, und die Beweise liegen bei einer Bank, einem Netzbetreiber und einer Plattform, die jeweils ein anderes Fragment halten. Der Engpass ist nicht fehlende Daten, sondern die Zeit, die verloren geht, wenn eine Anfrage zwischen Organisationen wandert, die jeweils legitime Gründe haben, vor der Antwort zu prüfen.

Ein ressortübergreifendes Zentrum verkürzt diese Zeit. Es verändert auch, was möglich ist: Konten lassen sich sperren, während das Geld noch unterwegs ist; Nummern lassen sich abschalten, während eine Kampagne läuft; Muster aus getrennten Meldungen lassen sich zu einem Fall verbinden. Bei Betrug entscheidet Latenz. Der Unterschied zwischen zehn Minuten und zehn Tagen ist meist der zwischen einem geretteten Transfer und einer geschlossenen Akte.

Die schwierigen Teile sind nicht technisch

Drei Probleme entscheiden, ob das Zentrum funktioniert.

Das erste ist Datenqualität. Ein Modell, das auf Datensätzen trainiert wurde, die in verschiedenen Provinzen Unterschiedliches bedeuten, produziert selbstsicheren Unsinn. Dass das Programm Daten erst bereinigt und standardisiert, bevor sie mit Bevölkerungs- und Identitätsdatenbanken synchronisiert werden, ist die richtige Reihenfolge — und der langsamste Teil.

Das zweite ist die Rechtsgrundlage. Der Austausch von Identitäts- und Falldaten zwischen Behörden braucht klare Regeln zu Zweck, Aufbewahrung und Zugriff. Ohne sie stockt der Austausch oder geht weiter, als der Öffentlichkeit gesagt wurde. Die Befugnis zu handeln, nicht nur zu blicken, muss schriftlich festgelegt sein.

Das dritte sind Falschmeldungen. KI, die verdächtiges Verhalten markiert, wird sich manchmal irren, und auf nationaler Ebene ist „manchmal" eine große Zahl von Menschen. Das 70-%-Ziel hilft nur, wenn die Ergebnisse überprüfbar, zurechenbar und anfechtbar sind — für den Beamten und für den Betroffenen.

Worauf zu achten ist

Das Programm braucht noch die Zustimmung der Nationalversammlung zur Investitionspolitik; Budget, Personal und rechtliches Mandat des Zentrums werden danach festgelegt. Die Kennzahl ist nicht die Zahl der verbundenen Systeme, sondern die Zeit in einem echten Fall vom Bericht eines Opfers bis zur gesperrten Konten — und ob diese Zahl sinkt.

Für Organisationen, die eigene Betrugskontrollen aufbauen, gilt dieselbe Lehre im kleineren Maßstab. Erkennung, auf die niemand reagiert, ist ein Bericht, keine Kontrolle. Der Wert liegt im Kreislauf: Muster sehen, entscheiden, wer handeln kann, und die Handlung schnell genug machen.

Quelle: Investitionspolitik des nationalen Zielprogramms zur Drogenprävention und Kriminalitätsbekämpfung 2026-2035, am 5. November 2026 von Minister für öffentliche Sicherheit Luong Tam Quang der Nationalversammlung vorgelegt.

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