Le Vietnam prévoit un centre interministériel de lutte contre la fraude en ligne

Le gouvernement vietnamien propose de créer un centre opérationnel interministériel permanent pour lutter contre la fraude en ligne jusqu'en 2030, et souhaite confier une grande partie de la détection à l'intelligence artificielle et aux données numériques. Le plan a été présenté le matin du 5 novembre, lorsque le ministre de la Sécurité publique Luong Tam Quang a exposé devant l'Assemblée nationale la politique d'investissement du Programme national ciblé de prévention de la drogue et de lutte contre la criminalité pour 2026-2035.

Le ministre a présenté la technologie comme l'une des réponses centrales du programme à des méthodes criminelles plus difficiles à voir et plus rapides à changer. Outre le centre interministériel, le plan prévoit de renforcer les liens entre les bases de données existantes, d'approfondir l'analyse, d'élargir l'usage de l'IA et de fournir des équipements modernes aux forces concernées.

Ce que disent réellement les objectifs

D'ici 2030, le programme vise à numériser, normaliser, nettoyer et synchroniser plus de 90 % des données criminelles avec la base nationale des populations et la base des identités électroniques. L'analyse de données et l'IA devraient être appliquées dans 70 % des affaires et incidents demandés par les unités opérationnelles.

Le gouvernement veut aussi identifier, détecter et gérer des groupes criminels entiers, puis les démanteler ou les disloquer, et empêcher leur reconstitution ou l'apparition de nouveaux groupes.

Ce sont des objectifs opérationnels, pas des objectifs d'achat. Le chiffre de 90 % concerne la confiance que les enquêteurs peuvent avoir dans ce que leurs systèmes affichent ; celui de 70 % concerne l'usage réel de l'analyse dans les enquêtes en cours, et non dans une démonstration. Les deux dépendent de la partie la moins spectaculaire du programme : s'accorder sur ce que signifie un enregistrement, qui peut le consulter, et à quelle vitesse il peut être partagé entre des ministères qui ont historiquement gardé leurs propres copies.

L'autre moitié du programme : les drogues

Le même programme fixe des objectifs pour 2030 : au moins 50 % des communes, quartiers et zones spéciales du pays sans drogue ; la détection et le démantèlement de tous les points complexes, zones à risque et vendeurs de détail ; et des armes, outils de soutien et moyens techniques modernes pour plus de 80 % des unités et officiers des forces antidrogue dédiées de la Garde frontière et des Gardes-côtes.

Le ministre Luong Tam Quang a indiqué que le programme était conçu dans un contexte où la criminalité et les drogues restent complexes, avec de nouvelles méthodes et de nouveaux procédés, ce qui constitue un défi majeur pour la prévention et la répression. L'approche annoncée est une prévention précoce, à distance et au niveau local, afin de réduire durablement la criminalité tout en diminuant l'offre, la demande et les méfaits des drogues.

Pourquoi le centre interministériel est le point intéressant

La plupart des pays disposent déjà d'un canal de signalement de la fraude. Peu ont un lieu où police, banques, opérateurs télécoms et régulateurs siègent avec le pouvoir d'agir sur la même affaire au même moment.

C'est la différence que le centre doit créer. La fraude en ligne est rarement une seule infraction dans une seule juridiction. Un centre d'appels opère dans un pays, l'argent arrive sur des comptes dans un deuxième, la victime est dans un troisième, et les preuves sont réparties entre une banque, un opérateur et une plateforme qui détiennent chacun un fragment différent. Le goulot d'étranglement n'est pas l'absence de données, mais le temps perdu à déplacer une demande entre des organisations qui ont chacune une raison légitime de vérifier avant de répondre.

Un centre interministériel comprime ce temps. Il change aussi ce qui devient possible : geler des comptes pendant que l'argent circule encore, couper des numéros pendant qu'une campagne est active, relier des schémas dispersés en une seule affaire. Dans la fraude, la latence est tout. La différence entre une réponse en dix minutes et une réponse en dix jours est généralement celle entre un virement récupéré et un dossier clos.

Les difficultés ne sont pas technologiques

Trois problèmes décident de la réussite du centre.

Le premier est la qualité des données. Un modèle entraîné sur des enregistrements qui ne signifient pas la même chose selon les provinces produira des absurdités avec assurance. L'insistance du programme à nettoyer et normaliser les données avant leur synchronisation avec les bases de population et d'identité est le bon ordre, et c'est aussi la partie la plus lente.

Le deuxième est le fondement juridique. Le partage de données d'identité et d'affaires entre agences exige des règles claires sur la finalité, la conservation et l'accès. Sans elles, le partage stagne ou va plus loin que ce qui a été annoncé. Le pouvoir d'agir, et pas seulement de consulter, doit être écrit.

Le troisième est le faux positif. Une IA qui signale des comportements suspects se trompera parfois, et à l'échelle nationale « parfois » représente beaucoup de personnes. L'objectif de 70 % n'aide que si le résultat est vérifiable, attribuable et contestable par l'agent et par le citoyen concerné.

Ce qu'il faut suivre

Le programme attend encore l'approbation de sa politique d'investissement par l'Assemblée nationale ; le budget, les effectifs et le mandat juridique du centre seront fixés ensuite. L'indicateur à suivre n'est pas le nombre de systèmes connectés, mais le délai, dans une affaire réelle, entre le signalement d'une victime et le gel du compte — et si ce délai baisse.

Pour les organisations qui construisent leurs propres contrôles antifraude, la leçon vaut à plus petite échelle. Une détection sans action n'est qu'un rapport, pas un contrôle. La valeur est dans la boucle : voir le schéma, décider qui peut agir, et rendre l'action assez rapide pour compter.

Source : politique d'investissement du Programme national ciblé de prévention de la drogue et de lutte contre la criminalité pour 2026-2035, présentée à l'Assemblée nationale le 5 novembre 2026 par le ministre de la Sécurité publique Luong Tam Quang.

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