TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA MỸ TRONG CÔNG NGHỆ TÀI CHÍNH SỐ HÓA

Sắc lệnh hành pháp về tiền điện tử của Trump

Bằng quyền hạn được trao cho tôi với tư cách là Tổng thống theo Hiến pháp và luật pháp của Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, và nhằm thúc đẩy vai trò lãnh đạo của Hoa Kỳ trong tài sản kỹ thuật số và công nghệ tài chính đồng thời bảo vệ tự do kinh tế, tôi ra lệnh như sau:

Điều 1. Mục đích và Chính sách. (a) Ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số đóng vai trò quan trọng trong đổi mới và phát triển kinh tế tại Hoa Kỳ, cũng như vai trò lãnh đạo quốc tế của Quốc gia chúng ta. Do đó, chính sách của Chính quyền của tôi là hỗ trợ sự phát triển và sử dụng có trách nhiệm của tài sản kỹ thuật số, công nghệ blockchain và các công nghệ liên quan trên tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế, bao gồm:

(i) bảo vệ và thúc đẩy khả năng của các công dân cá nhân và các thực thể khu vực tư nhân tiếp cận và sử dụng cho các mục đích hợp pháp các mạng blockchain công khai mở mà không bị truy tố, bao gồm khả năng phát triển và triển khai phần mềm, tham gia khai thác và xác thực, giao dịch với người khác mà không bị kiểm duyệt trái phép, và duy trì quyền tự quản lý tài sản kỹ thuật số;

(ii) thúc đẩy và bảo vệ chủ quyền của đồng đô la Mỹ, bao gồm thông qua các hành động thúc đẩy sự phát triển và tăng trưởng của các stablecoin được hỗ trợ bằng đô la hợp pháp và chính đáng trên toàn thế giới;

(iii) bảo vệ và thúc đẩy quyền tiếp cận công bằng và mở rộng tới các dịch vụ ngân hàng cho tất cả các công dân cá nhân tuân thủ pháp luật và các thực thể khu vực tư nhân;

(iv) cung cấp sự rõ ràng và chắc chắn về quy định dựa trên các quy định trung lập về công nghệ, các khung pháp lý tính đến công nghệ mới nổi, quyết định minh bạch và ranh giới quy định có thẩm quyền rõ ràng, tất cả đều cần thiết để hỗ trợ một nền kinh tế kỹ thuật số sôi động và bao trùm và đổi mới trong tài sản kỹ thuật số, blockchain không cần cấp phép và công nghệ sổ cái phân tán; và

(v) thực hiện các biện pháp bảo vệ người Mỹ khỏi các rủi ro của Tiền tệ Kỹ thuật số Ngân hàng Trung ương (CBDC), đe dọa sự ổn định của hệ thống tài chính, quyền riêng tư cá nhân và chủ quyền của Hoa Kỳ, bao gồm việc cấm thành lập, phát hành, lưu hành và sử dụng CBDC trong phạm vi quyền hạn của Hoa Kỳ.

Điều 2. Định nghĩa. (a) Đối với mục đích của lệnh này, thuật ngữ “tài sản kỹ thuật số” đề cập đến bất kỳ biểu diễn kỹ thuật số nào của giá trị được ghi lại trên một sổ cái phân tán, bao gồm tiền điện tử, mã thông báo kỹ thuật số và stablecoin.

(b) Thuật ngữ “blockchain” có nghĩa là bất kỳ công nghệ nào mà dữ liệu được:

(i) chia sẻ trên một mạng để tạo ra một sổ cái công khai của các giao dịch hoặc thông tin đã được xác minh giữa các thành viên mạng;

(ii) liên kết bằng mật mã để duy trì tính toàn vẹn của sổ cái công khai và thực hiện các chức năng khác;

(iii) phân phối giữa các thành viên mạng một cách tự động để cập nhật đồng thời các thành viên mạng về trạng thái của sổ cái công khai và bất kỳ chức năng nào khác; và

(iv) bao gồm mã nguồn có sẵn công khai.

(c) “Tiền tệ Kỹ thuật số Ngân hàng Trung ương” có nghĩa là một dạng tiền kỹ thuật số hoặc giá trị tiền tệ, được định giá bằng đơn vị tài khoản quốc gia, là một khoản nợ trực tiếp của ngân hàng trung ương.

Điều 3. Thu hồi Sắc lệnh Hành pháp 14067 và Khung của Bộ Tài chính ngày 7 tháng 7 năm 2022. (a) Sắc lệnh Hành pháp 14067 ngày 9 tháng 3 năm 2022 (Đảm bảo Phát triển Có trách nhiệm của Tài sản Kỹ thuật số) được thu hồi.

(b) Bộ trưởng Bộ Tài chính được chỉ đạo ngay lập tức thu hồi “Khung cho Sự tham gia Quốc tế về Tài sản Kỹ thuật số” của Bộ Tài chính, được ban hành vào ngày 7 tháng 7 năm 2022.

(c) Tất cả các chính sách, chỉ thị và hướng dẫn được ban hành theo Sắc lệnh Hành pháp 14067 và Khung của Bộ Tài chính về Sự tham gia Quốc tế về Tài sản Kỹ thuật số được thu hồi hoặc sẽ được Bộ trưởng Bộ Tài chính thu hồi, nếu thích hợp, trong phạm vi chúng không phù hợp với các quy định của lệnh này.

(d) Bộ trưởng Bộ Tài chính sẽ thực hiện tất cả các biện pháp thích hợp để đảm bảo tuân thủ các chính sách được đề ra trong lệnh này.

Điều 4. Thành lập Nhóm Công tác của Tổng thống về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số. (a) Tại đây thành lập trong Hội đồng Kinh tế Quốc gia Nhóm Công tác của Tổng thống về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (Nhóm Công tác). Nhóm Công tác sẽ do Cố vấn Đặc biệt về AI và Tiền điện tử (Chủ tịch) chủ trì. Ngoài Chủ tịch, Nhóm Công tác sẽ bao gồm các quan chức sau đây, hoặc đại diện của họ:

(i) Bộ trưởng Bộ Tài chính;

(ii) Tổng chưởng lý;

(iii) Bộ trưởng Bộ Thương mại;

(iv) Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa;

(v) Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách;

(vi) Trợ lý Tổng thống về Các vấn đề An ninh Quốc gia;

(vii) Trợ lý Tổng thống về Chính sách Kinh tế Quốc gia (APEP);

(viii) Trợ lý Tổng thống về Khoa học và Công nghệ;

(ix) Cố vấn An ninh Nội địa;

(x) Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch;

(xi) Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai.

(xii) Nếu thích hợp và phù hợp với luật hiện hành, Chủ tịch có thể mời các lãnh đạo của các bộ và cơ quan hành pháp khác (các cơ quan), hoặc các quan chức cấp cao khác trong Văn phòng Điều hành của Tổng thống, tham dự các cuộc họp của Nhóm Công tác, dựa trên sự liên quan của chuyên môn và trách nhiệm của họ.

(b) Trong vòng 30 ngày kể từ ngày lệnh này, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch, và các cơ quan liên quan khác, các lãnh đạo của họ được bao gồm trong Nhóm Công tác, sẽ xác định tất cả các quy định, tài liệu hướng dẫn, lệnh hoặc các mục khác ảnh hưởng đến lĩnh vực tài sản kỹ thuật số. Trong vòng 60 ngày kể từ ngày lệnh này, mỗi cơ quan sẽ đệ trình lên Chủ tịch các khuyến nghị về việc liệu mỗi quy định, tài liệu hướng dẫn, lệnh hoặc mục khác đã được xác định nên được thu hồi hoặc sửa đổi, hoặc, đối với các mục khác ngoài quy định, được thông qua trong một quy định.

(c) Trong vòng 180 ngày kể từ ngày lệnh này, Nhóm Công tác sẽ đệ trình một báo cáo lên Tổng thống, thông qua APEP, trong đó sẽ đề xuất các đề xuất quy định và lập pháp thúc đẩy các chính sách được thiết lập trong lệnh này. Đặc biệt, báo cáo sẽ tập trung vào các vấn đề sau:

(i) Nhóm Công tác sẽ đề xuất một khung pháp lý liên bang điều chỉnh việc phát hành và hoạt động của tài sản kỹ thuật số, bao gồm stablecoin, tại Hoa Kỳ. Báo cáo của Nhóm Công tác sẽ xem xét các quy định về cấu trúc thị trường, giám sát, bảo vệ người tiêu dùng và quản lý rủi ro.

(ii) Nhóm Công tác sẽ đánh giá khả năng tạo ra và duy trì một kho dự trữ tài sản kỹ thuật số quốc gia và đề xuất các tiêu chí để thành lập kho dự trữ như vậy, có thể được lấy từ tiền điện tử bị chính phủ liên bang tịch thu hợp pháp thông qua các nỗ lực thực thi pháp luật của mình.

(d) Chủ tịch sẽ chỉ định một Giám đốc Điều hành của Nhóm Công tác, người sẽ chịu trách nhiệm điều phối các chức năng hàng ngày của nó. Về các vấn đề ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, Nhóm Công tác sẽ tham khảo ý kiến của Hội đồng An ninh Quốc gia.

(e) Nếu thích hợp và phù hợp với luật pháp, Nhóm Công tác sẽ tổ chức các phiên điều trần công khai và nhận sự chuyên môn cá nhân từ các nhà lãnh đạo trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số và thị trường kỹ thuật số.

Điều 5. Cấm Tiền tệ Kỹ thuật số Ngân hàng Trung ương.

(a) Trừ khi được yêu cầu bởi luật pháp, các cơ quan bị cấm thực hiện bất kỳ hành động nào để thành lập, phát hành, hoặc thúc đẩy CBDC trong phạm vi quyền hạn của Hoa Kỳ hoặc ở nước ngoài.

(b) Trừ khi được yêu cầu bởi luật pháp, bất kỳ kế hoạch hoặc sáng kiến nào đang diễn ra tại bất kỳ cơ quan nào liên quan đến việc tạo ra một CBDC trong phạm vi quyền hạn của Hoa Kỳ phải được chấm dứt ngay lập tức, và không có hành động nào khác có thể được thực hiện để phát triển hoặc thực hiện các kế hoạch hoặc sáng kiến như vậy.

Điều 6. Tính tách rời. (a) Nếu bất kỳ điều khoản nào của lệnh này, hoặc việc áp dụng bất kỳ điều khoản nào cho bất kỳ người nào hoặc hoàn cảnh nào, bị coi là không hợp lệ, phần còn lại của lệnh này và việc áp dụng các điều khoản của nó cho bất kỳ người nào hoặc hoàn cảnh nào khác sẽ không bị ảnh hưởng bởi điều đó.

Điều 7. Các quy định chung. (a) Không có điều gì trong lệnh này được hiểu là làm suy yếu hoặc ảnh hưởng đến:

(i) quyền hạn được cấp bởi luật pháp cho một bộ, cơ quan hành pháp, hoặc người đứng đầu của nó; hoặc

(ii) các chức năng của Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách liên quan đến các đề xuất ngân sách, hành chính, hoặc lập pháp.

(b) Lệnh này sẽ được thực hiện phù hợp với luật pháp hiện hành và tùy thuộc vào sự sẵn có của các khoản phân bổ.

(c) Lệnh này không nhằm, và không tạo ra bất kỳ quyền hoặc lợi ích nào, về mặt nội dung hoặc thủ tục, có thể thực thi theo luật pháp hoặc công bằng bởi bất kỳ bên nào chống lại Hoa Kỳ, các bộ, cơ quan hoặc thực thể của nó, các viên chức, nhân viên hoặc đại diện của nó, hoặc bất kỳ người nào khác.

NHÀ TRẮNG,

Ngày 23 tháng 1 năm 2025.

Theo Nhà Trắng: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/strengthening-american-leadership-in-digital-financial-technology/

TÁC GIẢ

Về ABN Asia: AiUTOMATING PEOPLE, ABN Asia được thành lập từ năm 2012, là một công ty xuất phát từ học thuật, do những giảng viên, cựu du học sinh Hungary, Hà Lan, Nga, Đức, và Nhật Bản sáng lập. Chúng tôi chia sẻ đam mê chung và tầm nhìn vững chắc về công nghệ, mang đến sự đổi mới và chất lượng đỉnh cao cho khách hàng. Phương châm của chúng tôi là: Tốt hơn. Nhanh hơn. An toàn hơn. Trong nhiều trường hợp: Rẻ hơn.

Hãy liên hệ với chúng tôi khi Quý doanh nghiệp có các nhu cầu về dịch vụ công nghệ thông tin, tư vấn chuyển đổi số, tìm kiếm các giải pháp phần mềm phù hợp, hoặc nếu Quý doanh nghiệp có đấu thầu CNTT (RFP) để chúng tôi tham dự. Quý doanh nghiệp có thể liên hệ với chúng tôi qua địa chỉ email [email protected]. Chúng tôi sẵn lòng hỗ trợ với mọi nhu cầu công nghệ của Quý doanh nghiệp.

© ABN ASIA