越南选定了十项它打算自主掌握的技术

一项自2026年7月1日起生效的政府决定列出了越南打算掌握的十个战略技术组，涵盖从人工智能、半导体到低轨卫星和高速铁路等领域。这是芯片、量子技术和卫星首次出现在国家优先清单上；清单从十一组缩减为十组，但2030年目标依然艰巨：至少掌握四项技术、实现十五种产品商业化、本地化含量达到40%。

越南花了二十年描述自己想要购买的技术。今年公布的清单则是首次认真尝试列明它打算拥有的技术。

第21/2026/QĐ-TTg号决定于4月30日签署、自7月1日起生效，列出了十大战略技术群组和三十项战略产品。它取代了2025年清单，而且篇幅更短：十一个群组变为十个，三十五项产品变为三十项。削减正是关键所在。包罗万象的清单什么都资助不了。

这十组技术分别是：数字技术——人工智能、大数据、数字孪生、云、边缘计算、物联网和区块链；下一代移动网络；机器人与自动化；先进生物技术与生物医学；先进能源与材料；半导体；网络安全与量子；海洋、深海与地下技术；航空航天；高速铁路与城市轨道交通。

其中三个组完全没有前身。半导体、量子和低轨卫星如今在一个尚未制造出尖端芯片、尚未运行量子计算机、也只发射过少量小卫星的国家成为国家优先事项。高速铁路则更新：建设部表示，越南在设计、建造、制造或维护此类系统方面没有经验。

国家实际承诺了什么

一份清单是一种偏好。其背后的计划才是承诺，而这份计划三个月后才到来。8月6日批准的第1493/QĐ-TTg号决定设定了2030年的目标：掌握十项技术中的至少四项，将至少十五种战略产品商业化——其中五种进入区域或国际市场——使商业化产品的本地化率达到百分之四十，并建立至少三十家拥有战略技术的公司，其中十家进入全球价值链。

资金正在流动，规模达到越南公共部门的量级。科技部8月表示，已收到31份战略技术项目申报材料，拟议预算合计约9.7万亿越南盾，约合3.7亿美元。已有九个国家重点实验室获得资助。5月公布的另一份包含70项高技术的清单，为各部委指明了采购重点。

此外，还有一些已经存在、可以直接指陈的东西。越南语大语言模型并非假设：Zalo、FPT、Viettel、VNPT 和 CMC 都已构建了越南语模型，而越南语大语言模型是产品清单上的第一项。这对该计划的政治而言很重要。一项以国内公司已经能够销售的东西为起点的战略，能够挺过第一个预算周期。

清单与能力之间的差距

半导体是最清楚的检验。一份战略性产品清单可以订购一款专用芯片；但它变不出一座晶圆厂、一个工艺节点，也变不出一座封装厂所需的数千名工程师。越南的现实定位是组装、测试和设计——即后端——而这一决策并没有对此加以掩饰。它把专用芯片列为要发展的产品，而不是要跨越式赶超的节点。

高铁是第二项考验，而且更难。建设部在起草过程中表示，越南在设计、施工、零部件制造以及运营维护方面缺乏经验，相关技术最初必须依赖进口，之后才能实现本地化。因此，将铁路列为战略技术既是一项研究战略，也是一项采购战略：其赌注在于，一个1500公里的项目能创造足够的需求，从而催生国内供应链。

第三项考验是人才。该计划自身的数据——30家企业、10家进入全球供应链、掌握4项技术——描绘的是一个尚不存在的劳动力市场。国家在这方面也有所行动：另一项计划每年为从事核心技术研究的杰出博士研究人员提供最高10亿越南盾的资助。

为什么缩减比增加更重要

2025年的清单有十一个组、三十五款产品。这一版有十个组、三十款产品，删除是刻意为之：什么都资助的战略等于什么都不资助，失去预算条目的部委对此心知肚明。

真正的新意在于框架。早先越南的技术政策关注采用——建数据中心、买设备、培训用户。这一套关注的是制造能力，并附带一个可核查的2030年明确门槛：四项技术、十五款产品、40%的本地含量。

与序言中的雄心相比，这些数字并不算大。它们也是多年来首批可供记者核查的越南技术目标。

来源：VnExpress，《越南想要掌握的10项战略技术》（2026年11月11日）；第21/2026/QĐ-TTg号决定（2026年4月30日）；第1493/QĐ-TTg号决定（2026年8月6日）；科学技术部。

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作者

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